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据不完全统计,2009年,西部地区的学前儿童三年入园率,云南为54.5%,广西为52%,新疆为51.5%,甘肃为22.2%,西藏仅为5.94%。可见,西部地区未来10年要完全达到《教育规划纲要》的要求,尚有一段艰难的路程。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规划纲要》)提出,未来10年我国学前教育发展的目标是基本普及学前教育,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。但在西部地区,除省会城市和中心城市外,大部分地方尤其是农村的学前一年及三年入园率仍明显低于全国平均水平。要实现《教育规划纲要》的目标要求,对西部学前教育发展而言,既是机遇,也是挑战。
抓住发展学前教育的历史机遇
首先,新一轮西部大开发的有力推进,将会促进西部地区经济的进一步发展。伴随着经济和社会的发展,群众对学前教育的需求越来越大。不断扩大的需求,会极大催生和影响西部地区学前教育的发展,基本普及学前教育的群众基础业已形成。
其次,《教育规划纲要》中明确了学前教育的地位和发展的具体目标,同时也更加明确了政府对发展学前教育的责任与使命,特别提出了发展农村学前教育的特殊措施,可以说,促进学前教育发展的政策前提已具备。这样的政策前提,会促使政府加大对西部学前教育的投入,更好地推进学前教育事业发展。
再其次,随着西部地区“普九”任务的基本完成,“后普九时代”地方政府完全有可能腾出更多的人力、物力、财力来关注学前教育的发展。要采取多种形式扩大农村学前教育资源,如通过改造、扩建、新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班)等。同时,随着东部地区和城市学前教育的发展,他们也会通过协作援助、对口帮扶等形式,给西部学前教育带来强大的发展动力。