团结报开封讯 日前，在开封市十五届人大四次会议上，开封市人民政府对民进开封市委会专职副主委蒋中兴等提出的《关于加快推进我市南水北调入汴工程建设的议案》（现更名为郑开同城东部供水工程）列入主要议事日程，并加快实施和推进，给予答复。
在2017年2月召开的开封市两会上，该议案受到民主党派和社会各界的高度关注，开封市政府高度重视此件议案的办理工作，为确保郑开同城东部供水工程的顺利实施，开封市政府及有关部门做了大量工作。开封市政府成立了以市长为组长、各部门一把手为成员的南水北调建设工作领导小组，建立了领导小组联席会议制度，制定了工作方案和工作台账，明确了各成员单位的责任分工和时间节点任务，定期召开领导小组工作会议，强力推进各项前期工作。开封市政府高度重视南水北调建设工作，将郑开同城东部供水工程列入开封市十大重点工程，多次召开市长议事会，专题研究南水北调建设有关工作。按照工作台账，开封市政府相关部门积极开展工作，主动对接上级部门，编制完成了作为用水指标交易支撑资料的《开封市南水北调水资源配置方案》《开封市水资源综合规划》，并获取了河南省水利厅的批复；编制完成了作为取水口门审批要件的《十八里河退水口门取水设计方案及退水功能影响和安全稳定性分析报告》。各项工作的稳步实施为获取用水指标、审批取水口门、完成可研报告等工作奠定了坚实基础。
为使郑开同城东部供水工程尽快上马，中共开封市委、市政府主要领导倾注了大量智慧和心血，先后三次赴京拜会水利部、国务院南水北调办，多次到河南省政府、省水利厅汇报开封市工程推进相关情况。开封市政府分管领导亲临一线调研工程前期进展情况，做了诸多协调工作。开封市水利局作为工程牵头单位，抽调精兵强将组成工作专班，对照台账时间节点和承担任务，逐项抓工作落实、重点抓问题关键、多方抓项目协调，工程前期工作总体有条不紊，进展顺利。目前，经过多方共同努力，该工程已列入《河南省四水同治南水北调水资源利用专项规划》。
为解决工程前期工作涉及郑开两市部门多、协调难度大等问题，中共开封市委、市政府主要领导多次向上级汇报争取成立省级层面协调机构。2020年，成立了以河南省水利厅副厅长王国栋牵头，郑州、开封两市分管副市长配合，两市相关部门参与的督导领导小组，定期督导检查前期工作进展情况，同时建立了市、部门、项目公司三级协调机制，及时协调解决工作中的问题。河南省水利厅多次召开厅长专题办公会，全面梳理各项前期工作，针对存在的问题和困难进行研究部署，厘清郑开两市水量分配、投资分摊及建管主体等事宜，按照分别负责协调辖区前期工作的原则，建立了前期工作总台账，明确了32项工作，进一步压实郑开两市工作任务、责任单位及时间节点，强力推进各项前期工作。2018年以来，中共开封市委、市政府多次召开工程取水口门、输水线路及可研报告的专题汇报会，研究解决工程供水路线规划、设计方案、用水指标、融资模式等方面存在的问题和困难。组织相关部门和技术专家，对设计方案的可行性、安全性、科学性进行研讨论证，不断优化设计方案。开封市政府按照国家南水北调办和中线局要求，在2017年取水口门设计方案初审的基础上，进一步修改完善了《南水北调开封供水配套工程利用十八里河退水闸分水专题设计及安全评价报告》，委托相关设计单位编制完成了《总干渠水面线影响分析报告》《水量转让方案》，并于2018年6月11日通过了中线局组织的复审，为工程的推进奠定了坚实的基础。作为工程另一个难点的用水指标问题已基本解决。作为跨地市调水的可研批复路径已明确。鉴于该工程地跨郑开两市调水的特殊性，可研报告及相关要件的批复程序对于河南省水利厅、省发改委以及郑开两市都是新问题。经市多方汇报争取，河南省发改委已受理可研报告审批事宜，并于2020年12月15日在郑州组织召开专家评审会，目前可研报告已修改完毕，待前置要件完成后即可审批。同时，可研报告审批前置要件除了移民安置规划正在办理以外，选线规划报告、节能登记表、用地预审、社会稳定风险分析和评估、资金筹措文件等前置要件均已完成。
开封市政府有关部门负责人表示，感谢民主党派对开封市政府重点工程的民主监督和建议，郑开同城东部供水工程是郑州、开封两市充分利用南水北调水源，改善城市居民用水品质的跨区域重大引水工程，也是稳增长、惠民生、补短板的重大民生工程，对郑开同城高质量发展具有十分重要的战略意义。工程的实施，不仅从根本上缓解了开封市水资源的供需矛盾，还有效解决了多年生活用水单一的问题，实现了城市供水双水源，提高了供水保证率，改善了居民饮水质量，为开封市可持续发展提供强有力的水资源保障。下一步，开封市政府及各有关部门将以此次会议为契机，重点做好以下几个方面的工作：一是尽快完成可研报告审批的最后一个前置要件（移民安置规划），完成可研报告审批；二是加大与河南省发改委、省水利厅、郑州市的协调对接力度，为项目审批和后续工程实施打好基础；三是严格按照工作台账时间节点完成开工前所有专题报告和各项准备工作，确保郑开同城东部供水工程按期完成建设目标，早日让开封人民喝上南水北调的“甘甜水”，向全市人民交上一份满意的答卷！（李军涛 李彬）