近年来，老龄化不断加剧，由于康养资源稀缺，失能老人的康养问题越来越突出。同时，社会上康复资源和养老资源分布在不同的机构和部门，呈现出康复、养老各自为战的局面。因此，合理配置康养资源、积极创新康养模式，成为社会失能老人康复养老的迫切需求。
建议
一是从硬件方面加大康复医院建设投入，进一步增加康复床位占比，缓解失能老人康复压力；从软件方面加强康复人才培养，依托各级医科类院校，根据医院康复人才缺口，抓紧培养专职康复医生、治疗师、护士，为康养结合的新模式输送专业化、规范化的人才。二是强化医疗机构与养老机构合作，优化康养资源配置。一方面鼓励现有大型公立医院与养老机构采取医养对接的合作模式，优化医联体双向转诊；另一方面鼓励中小型医疗机构转型为以康复护理为特色、综合医疗为辅助的“大康复，小综合”康养机构。三是优化康复医保政策，适应居家康养新模式。探索推进医保覆盖家庭康复，积极探索推进医生多点执业，鼓励康复师上门服务，方便患者回归社区或家庭进行康复。四是完善长期护理保险，缓解高额康养费用压力。建议采取政府补贴与商业保险相结合的方式，推行长期护理保险试点，同时将部分护理费纳入医保报销范围，缓解老年人康复医疗的费用压力。（扬革宣）